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本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由南京市公安局编制的2022年政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项,并附相关的说明和指标统计表。
一、总体情况
2022年,我局认真贯彻落实国务院、省、市和省公安厅关于政务公开工作部署要求,围绕公安中心工作、聚焦社会公众关切,结合深入推进现代警务战略部署,以深化“十大攻坚提升行动”为抓手,以政府信息公开推进依法行政、规范警务、为民服务。我局政府信息公开工作领导小组办公室(简称“公开办”)负责市公安局政府信息公开日常工作,指导协调各部门落实具体任务,持续完善政府信息公开基础工作、强化依申请公开办理能力,加强各项公开平台建设。市公安局交通管理局、各公安分局参照做好本单位政府信息公开相关工作。2022年,市公安局发布各类政府信息8892条,其中通过中国福彩app官方下载门户网站公开2716条,通过“平安南京”官方微博公开政府信息6000条,通过中国福彩app官方下载微信公众号公开政府信息176条,依法行政效能不断提升。
一是公文类信息规范处理。持续强化公文公开属性源头认定机制,明确要求公文在制发阶段,就要明确主动公开、依申请公开、不予公开属性,对不予公开的公文,要依照《政府信息公开条例》说明不公开理由,全年制发公文2162件,对每一件公文均明确了属性,切实提高了公文类信息公开的规范性。
二是规范性文件依法发布。2022年发布规范性文件2件,分别是《南京市大型群众性活动安全管理工作规定》《南京市关于浦口、六合、溧水、高淳四区落户政策实施办法》,2件规范性文件均在规定期限内在门户网站发布。特别是对《南京市关于浦口、六合、溧水、高淳四区落户政策实施办法》,于制作阶段就在门户网站实施了征求意见,确保符合程序。
三是民生类信息重点公开。围绕民生热点主动公开信息,针对群众关注的交通出行、户籍迁移、出入境证件办理等业务,全年在门户网站公开交通管理通告信息90期,公开户籍迁移通告46期。围绕治安防范主动公开信息,针对近年来电信网络诈骗案件高发的情况,在门户网站发布典型案例、防范提示120期,在新媒体平台发布防范提示3000余条,有效策应了电诈防范宣传攻势。
四是新媒体宣传效应明显。全市公安机关63个政务新媒体共审校发布信息1.5万余条,其中,“南京警方”微信号推出缅怀英烈短视频《我记得!》等9条阅读量达10万+“爆款”产品,“平安南京”微博发布产品被央媒平台录用数同比增长42.3%,被评为年度政务公开优秀微博、十大公安局微博、公安政务新媒体年度原创力账号。疫情防控期间,发布《关于推广疫情防控“扫码通行”措施的通告(第13号)》和“操作指南”,推出系列报道,总阅读量突破1000万,信息公开效果明显。
五是依申请公开规范答复。2022年,我局受理依申请公开信件62件,按时回复率达100%。工作中,“公开办”继续明确专人负责市公安局依申请公开信件的受理、流转、办理和回复。对每一起依申请公开都严格按照《政府信息公开条例》精神及时受理、仔细审查,并在20个工作日内予以答复。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 2 | 2 | 11 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 2031600 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 37536 | ||
行政强制 | 17173 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 15673.46 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 60 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 62 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 5 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 10 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 62 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 64 | ||
四、结转下年度继续办理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
7 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年我局政府信息公开工作中存在公开意识不强、民生类政府信息未整合发布等问题。针对上述问题,一方面,加强依申请公开业务培训。“公开办”对各单位依申请公开工作做好点对点提示,严格按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求做好日常工作,确保依法规范公开。另一方面,加强相关政府信息整合发布。特别是对交通管理通告类信息,同步做好在门户网站的发布工作,最大限度扩大知晓范围。
六、其他需要报告的事项
(一)信息公开收费情况
2022年,我局未收取政府信息公开申请处理费。
(二)信息公开工作其他情况
2022年,我局将政府信息公开工作与政务服务紧密结合,在全省首创以搭建市区两级分布式网办中心为牵引,重塑网办架构,重构网办流程,重整网办力量,全面提升网办服务水平,为企业群众提供“一点即办、一触即达”的网办体验。2022年,市区两级分布式网办中心累计办件量达385.2万件,网办办结率达100%、办成率达95%以上,中国福彩app官方下载政务服务“一号答”热线接听群众来电16.1万通,接通率达98.2%,“警博士”在线解答网上咨询119.6万件。一是做优市局网办中心。依托中国福彩app官方下载“微警务”“一体化在线政务服务平台”两个网办载体,实现“无犯罪记录证明”“临时身份证明”等12个高频事项全流程网办,户籍、居住证事项线上“预审核”、线下“预约办”。进一步拓展网办渠道,主动对接市场监管部门,打通企业开办数据渠道,在雨花台分局试点将原先到派出所“综窗”当面办理的“10项治安备案事项”高频事项提级到市局网办中心办理,实现“免申即享”。二是做强分局网办中心。统一制定分局网办中心建设标准和规范,推进网办机制重塑、资源整合、流程再造、服务优化。2022年8月底,全市13家分局全部搭建完成网办中心,在线办理分局负责审批的26个事项、110种情形。其中,原由派出所承接的10个事项、94种情形网办业务由分局网办中心提级办理,为基层窗口减轻负担,推进机关服务实战。联合司法部门,在鼓楼分局试点实行律师查询公民个人信息,实现全流程网办。自建成以来,分局网办中心业务总量达19.9万件。三是做精网办“大客服”体系。中国福彩app官方下载政务服务“一号答”热线—4001001001,与“警博士”在线客服,共同组成了覆盖电话和微信的7×24小时政务服务“总客服”,指导群众线上平台会办业务,线下窗口只跑一次能办成事。加强总客服工作人员业务技能培训,提高总客服自处率,切实为基层减负,转接率降低20%。