南京市公安局 

　　2017年3月20日 

　　引言 

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市公安局编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。市政府网站全市政府信息公开统一平台和中国福彩app官方下载网站（网址：www.njga.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：南京市公安局政府信息公开领导小组办公室，电话：025-84420750。   

　　一、概述 

　　根据《南京市政府信息公开规定》要求，我局自2008 年 4 月 1日开展政府信息公开工作并建立健全相关制度，配备了1名全职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，利用警务电子触摸屏在本市各级公安办事窗口和派出所大厅开辟了公共查阅点。截至2016年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。  

　　1、工作机制。从2008年开始，我局成立了由市公安局主要领导任组长、各党委成员为组员的政府信息公开领导小组，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作；并下设专门办公室，由市公安局办公室牵头并会同相关业务部门组成，各部门责任明确、要求明确，切实抓好政府信息公开日常管理工作的落实。2016年，我局继续完善政府信息公开工作机制，及时调整领导小组，细化政府信息公开领导小组办公室职能，保障了全局政府信息公开工作有效开展。  

　　2、制度建设和执行工作。2014年4月，我局经过深入调研，在领会贯彻上级最新精神、广泛征求相关单位意见、全程细化法制审核的基础上，充分借鉴了各地先进工作制度和理念，对2008年市局政府信息公开工作5项制度进行了全面修订完善，制定了全新的《南京市公安局政府信息公开制度》，2016年，我局又制定了《南京市公安局政府信息公开工作手册》，对政府信息的及时主动公开、依申请公开的办理答复以及信息审查发布等工作流程、时效要求进一步明确，促进全局政府信息公开工作规范有序开展。  

　　3．基础性工作。我局着力抓好政府信息公开工作的规范管理、常态运行，深化警务执法公开，提升服务公众水平。一是加强信息查阅点建设。自2012年起，市公安局研发推出了窗口警务查询一体机，一体机将常用的法律法规设置专门版面进行公开，包括居民身份证法、治安管理处罚法、公安机关办理行政案件和刑事案件的相关程序规定等，2016年，我局对全局窗口单位已装配的警务查询一体机进行了全面排查检修，将于2017年进行升级改造，确保方便群众查阅。二是加强主动公开和政策解读。突出公开信息的权威性、实用性，做到与群众密切相关的政策文件、行政收费等信息及时公开、解读到位。2016年下半年，我局根据南京户籍制度改革情况，对《南京市关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》、《南京市户籍准入管理办法》、《南京市积分落户实施办法》做好政策解读，推进重要服务信息全面公开。三是加强规范依申请公开工作。严格执行《南京市公安局政府工作制度》要求，对群众申请公开政府信息的56件信件，逐一研究审核并及时作出答复。对每一起群众依申请公开，我们都在事后认真研究，向相关业务部门作出提示，督促加强政府信息主动公开的力度。  

　　二、公文类政府信息基本情况 

　　2016年度，我局共产生公文类政府信息1535条。其中，主动公开的公文类信息2条，涉及国家秘密和警务工作秘密的公文类信息451条。除涉及国家秘密和警务工作秘密以外，其他免予公开的公文类信息1082条。  

　　三、主动公开政府信息情况 

　　2016年度，我局主动公开政府信息14019条，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，属于公共资金使用和监督方面的信息7条，主要是南京市公安局部门预算决算信息。  

　　此外，我局充分利用各种渠道公开政府信息，2016年共通过市政府政府信息公开工作专栏发布信息319条，通过门户网站公开信息1400条，通过报刊公开信息2000余条、各级官方微博发布8500余条信息，通过中国福彩app官方下载“微警务”发布各类资讯1800余篇，阅读总数超2000万。  

　　四、依申请公开政府信息情况 

　　我局2016年度共受理信息公开申请56件，申请人通过我局网站“政府信息公开”平台提交申请51件，通过来信方式提交申请5件。  

　　从申请的信息内容来看，涉及交管业务的申请16件，占全部申请的29%；涉及案件信息的申请12件，占全部申请的21%；举报反映情况的申请11件，占全部申请的20%。其余的申请分别涉及户籍、统计数据、出入境、消防、接处警相关业务。  

　　在已经答复的56件申请中：  

　　“同意公开”2件，占总数的3.6％，部分公开3件，占总数的5.3%，主要涉及户籍管理业务相关工作信息。  

　　被否决公开51件，占已总数的91%，其中：  

　　以“非本部门信息”答复32件，占全部申请的57%；  

　　以“不属于政府信息”答复14件，占全部申请的20%；  

　　其余的为“政府信息不存在”、“申请内容不明确”的答复情况。  

　　在提出政府信息公开的申请人中，本地公民申请39件，占70％；外地公民申请17件，占30%。  

　　五、咨询处理情况 

　　我局2016年度共接受公民、法人和其他组织的咨询100余万次，其中咨询电话接听90万余次，主要是通过110渠道的电话咨询，通过网上咨询3500余次。   

　　六、复议、诉讼和申诉情况 

　　我局2016年度未发生针对政府信息公开事务的行政复议案件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件1件，经判决驳回原告诉讼请求数1件。  

　　七、政府支出与收费 

　　1、工作人员情况：1名全职工作人员。  

　　2、政府信息公开事务实际支出520元，主要是答复邮寄费用。  

　　3、诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。  

　　4、对公民、法人和其他组织的收费情况：无。  

　　八、其他工作情况 

　　近年来，社会群众对公安机关政务工作日益关注，为进一步提高警务服务水平，中国福彩app官方下载积极创新警务公开模式、全面推进警务服务公开化。自中国福彩app官方下载“微警务”上线以来，警务服务效能不断提升，警务工作透明度显著提高，构建了以业务流程、行政执法、警务信息、服务机构为核心的警务公开体系，倾情打造了阳光下的惠民平台。  

　　一、业务流程公开，书写惠民新篇章。中国福彩app官方下载“微警务”推行上线项目一站式办理，实现了业务全流程公开。通过全面公开服务事项与业务办理指南，群众可以直观准确的了解业务操作流程并实时查询业务办理进展情况或制证进度。另外，“警博士”24小时在线回复群众业务咨询，实时解读相关业务法律法规，消除群众对事项办理流程、办理规则、收费标准等的疑惑。“微警务”利用现代信息技术实现业务全流程公开，大大简化群众办事流程，让群众办理业务更明白更便捷更顺畅。  

　　二、行政执法公开，保障群众知情权。中国福彩app官方下载“微警务”在分局层面上线的“执法公开”模块涵盖“执法过程公开”、“法律文书依法公开”和“依法依据公开”。通过案件编号或身份证号码在线查询案件办理简要情况，切实保障群众合法权利；通过在线公开行政处罚决定书、行政复议决定书等信息，自觉规范行政执法行为；通过公开执法依据，提升群众法律意识。  

　　三、警务信息公开，拓展服务新渠道。“微警务”公开警务信息，进一步拓展服务新渠道，提升公安机关网络传播力和影响力，是中国福彩app官方下载的网络发言人。一是回击网络谣言。通过发布《南京一汽车销售经理因散布谣言被行政拘留》等相关资讯，第一时间向群众澄清不实信息。二是积极回应社会关切。通过发布《63名电信诈骗犯罪嫌疑人从国外被押解回南京》等相关资讯，公开回应群众关切的公共事件，保障群众知晓权。三是积极开展防范宣传，打造便民服务平台。通过发布《骗子智商再高，也跳不出这48种套路！！》等相关资讯，开展防范宣传，告知警务最新资讯，搭建便民平台。  

　　四、服务机构公开，架起警民连心桥。“微警务”上线警务服务机构导航模块，提供全市各派出所、警务服务站等机构位置和业务流量信息，导航办事群众快速选择和到达目的地。同时链接全市12个属地分局“微警务”平台，实现各服务号之间的应用打通和数据共享，方便群众快速找到属地车驾管服务网点、出入境受理点和社区警务室等。通过公开服务机构的方式，架起警民连心桥，让群众办事心里更有底。  

　　九、存在的主要问题和改进措施 

　　由于公安工作的特殊性，我局在日常工作中能公开的规范性文件较少，在市政府平台上公开的政府信息公开数量不多，一定程度上影响的政务公开工作整体效能。今年3月1日，随着《南京市户籍准入管理办法》、《南京市积分落户实施办法》正式实施，我局将进一步加大信息公开力度，通过中国福彩app官方下载门户网站、微警务平台、传统报纸媒体和网络新媒体，大力宣传落户条件、办理流程等相关信息，建立完善专家解读制度，广泛宣传最新政策和相关信息，确保户籍政策的稳步实施。  

　　十、说明与附表 

　　（1）其他说明：无 

　　（2）附表 

　　附表一  主动公开情况统计 

　　附表二  依申请公开情况统计 

　　附表三  咨询情况统计 

　　附表四  申诉情况统计表 

　　附表五  政府支出与收费情况统计