南京市公安局

2016年3月29日

引言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市公安局编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。市政府网站全市政府信息公开统一平台和中国福彩app官方下载网站（网址：www.njga.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：南京市公安局政府信息公开领导小组办公室，电话：025-84420750。

一、概述

根据《南京市政府信息公开规定》要求，我局自2008年4月1日开展政府信息公开工作并建立健全相关制度，配备了1名全职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，利用警务电子触摸屏在本市各级公安办事窗口和派出所开辟了159个公共查阅点。截至2015年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。年度总体工作概况是：

1、工作机制。我局成立了由市局主要领导任组长、各党委成员为组员的政府信息公开领导小组，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作；并下设专门办公室，由市局办公室牵头并会同相关业务部门组成，各部门责任明确、要求明确，切实抓好政府信息公开日常管理工作的落实。2015年，我局继续完善市局政府信息公开工作机制，细化政府信息公开领导小组办公室职能，保障了全局政府信息公开工作有效开展。

2、制度建设和执行工作。2014年4月，我局经过深入调研，在领会贯彻上级最新精神、广泛征求相关单位意见、全程细化法制审核的基础上，充分借鉴了各地先进工作制度和理念，对2008年市局政府信息公开工作5项制度进行了全面修订完善，制定了全新的《南京市公安局政府信息公开制度》，2015年度，我局按照新的制度规范，对政府信息的及时主动公开、依申请公开的办理答复以及信息审查发布等工作流程、时效要求进一步明确，促进全局政府信息公开工作规范有序开展。

3．基础性工作。我局着力抓好政府信息公开工作的规范管理、常态运行，深化警务执法公开，提升服务公众水平。一是规范日常信息管理。各单位按照要求及时梳理工作中产生的政府信息，细化确定各类公文的信息公开类别属性，并围绕政府信息公开目录范围，及时发布公开信息。二是规范主动公开内容。突出公开信息的权威性、实用性，做到与群众密切相关的政策文件、行政收费等信息及时公开、解读到位，推进向公众承诺事项办理情况和便民服务信息的全面公开。三是规范依申请公开工作。严格执行《南京市公安局政府工作制度》要求，对2015群众申请公开政府信息的56件信件，逐一研究审核并及时作出答复。

二、公文类政府信息基本情况

2015年度，我局共产生公文类政府信息1312条。其中，主动公开的公文类信息83条，涉及国家秘密和警务工作秘密的公文类信息600条。除涉及国家秘密和警务工作秘密以外，其他免予公开的公文类信息629条。

三、主动公开政府信息情况

截止2015年底，我局累计主动公开政府信息3781条，其中，本年度新增的主动公开政府信息1331条，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，属于公共资金使用和监督方面的信息2条，主要是南京市公安局2015年部门预算编制说明和2015年度南京市公安局部门决算。

此外，我局充分利用各种渠道公开政府信息，2015年度通过电视电台发布各类信息1.8万条，通过报刊媒体发布信息1200条，通过中国福彩app官方下载官方微博发布信息1360条，通过“中国福彩app官方下载”微信公众号发布信息1000条。网上公安分局、派出所、警务室集群发布各类信息8.5万余条。

四、依申请公开政府信息情况

我局2015年度共受理信息公开申请56件，申请人均通过我局网站“政府信息公开”平台和来信方式提交申请。

从申请的信息内容来看，约16%是涉及公安机关办理刑事和行政案件信息，21%涉及公安机关执法依据信息，13%涉及“三公”经费信息，13%涉及人事信息，其余是涉及违法举报、交通治安管理类别信息。

在已经答复的56件申请中：

“同意公开”1件，占总数的2％，主要涉及公安110相关工作信息。

被否决公开44件，占已总数的79%，其中：

因“信息不存在”否决公开的10件，占被否决公开申请总数的23%；

因“非本部门掌握”否决公开的30件，占被否决公开申请总数的68％，主要是申请的信息不属于我局职责范围。

因“其他原因”否决公开的4件，占被否决公开申请总数的9%，主要是申请内容不属于政府信息公开的诉求。

在提出政府信息公开的申请人中，本地公民申请48件，占86％；外地公民申请8件，占14%。

五、咨询处理情况

我局2015年度共接受公民、法人和其他组织的咨询90余万次，其中咨询电话接听88万余次，主要是通过公安110等渠道的电话咨询，通过网上咨询4000余次。

六、复议、诉讼和申诉情况

我局2015年度发生针对政府信息公开事务的行政复议案件1件，最终维持具体行政行为数1件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件2件，经判决驳回原告诉讼请求数2件。

七、政府支出与收费

1、工作人员情况：1名全职工作人员。

2、政府信息公开事务实际支出880元，主要是答复邮寄费用。

3、诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

4、对公民、法人和其他组织的收费情况：无。

八、其他工作情况

2015年度，我局按照市政府和上级机关要求，在做好政府信息主动公开和依申请公开工作的同时，大力推进“中国福彩app官方下载”微信平台建设，全年共发布公众关注的警方资讯1000余篇，用户总阅读数超过了650多万。一是紧贴群众生活发布信息。2015年南京国际马拉松比赛和国家公祭仪式前夕，提前发布了赛道沿线和公祭活动周边交通管制提示，为群众出行安排提供了方便，阅读数都超过10余万次，受到了广泛好评。二是紧贴治安防范发布信息。结合民安宣传“五进”工程，及时发布揭露电信网络诈骗等犯罪手法的预警提示，针对春运期间侵财案件多发的情况，对火车站地区的20种骗术进行了揭秘，提高群众安全防范意识。三是紧贴公安工作发布信息。广泛发布宣传警方重大警务活动和公安英模事迹，增进了群众对公安工作的了解和支持，提升群众的安全感和满意度。

九、存在的主要问题和改进措施

当前，我局各单位虽高度重视政府信息公开工作，充分运用服务办事窗口及报纸、电视等传统渠道公开政府信息，但全局主动公开信息及时汇集和统一发布工作有待加强；与群众密切相关的审批流程、办理结果、公示公告等信息，主动公开力度仍需进一步加大。下一步，我局将继续坚持民意需求导向，深化“互联网+”的政府信息公开理念，跟进中国福彩app官方下载“微警务”建设提档升级，充分整合公安门户网站、网上公安局、警方微博及“中国福彩app官方下载”、“南京警方”、“交管在线”、“玄微警”等微信公众号资源，广泛汇集各单位主动公开信息和警方资讯，努力打造权威性更强、覆盖面更广的中国福彩app官方下载政府信息公开平台。

十、说明与附表

（1）其他说明：无

（2）附表

附表一  主动公开情况统计

附表二  依申请公开情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计

1、“免予公开范围1”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。

 2、“免予公开范围2”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。

3、“免予公开范围3”数：指对公民、法人和其他组织的申请以因属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害等原因而否决公开的答复数量。

4、“免予公开范围4”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在调查、讨论、处理过程中等原因而否决公开的答复数量。

5、“免予公开范围5”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全等原因而否决公开的答复数量。

6、“免予公开范围6”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规规定免予公开等原因而否决公开的答复数量。