2022年，市公安局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，稳步推进现代警务体系建设，有力维护全市社会大局持续平安稳定，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，人民群众安全感达98.95%，再创历史新高。有关工作得到部省级以上领导批示肯定61次，上级贺电、嘉奖、表扬57次，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为护航“强富美高”新南京现代化建设作出了公安贡献。

一、坚决扛起省会担当，重大任务交出优异答卷。把做好党的二十大安保维稳作为全年工作的主线，全力应对大战大考，着力防范各类风险。针对夏季突出犯罪，迅速开展“宁剑”“宁治”1、2、3号会战，全力投入“百日行动”，有效震慑了犯罪，稳定了社会治安大局。践行总体国家安全观，牢牢掌握工作主动权，全市没有发生暴恐案事件、个人极端案事件和重大负面舆情。深入推进“大走访、大排查、大攻坚”行动，累计走访群众、企业33.9万次，整改消除各类风险隐患4.6万处。

二、深入推进平安建设，社会治安达到更优水平。常态化开展扫黑除恶斗争，统筹抓好“云剑”“猎狐”“昆仑”“清源断流”等系列专项行动，依法严打食药环、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪。现行命案、八类刑事案件全部破获，摧毁数个涉恶团伙、养老诈骗团伙、50人以上电诈团伙，年内刑事案件总量同比下降5.2%，涉黑涉恶、非法集资、毒品犯罪案件处于5年来最低水平。坚持老百姓反映什么问题突出就集中整治什么问题，开展为期一年的打架类警情案件专项治理行动，通过重构打架类执法新模式，有力推进执法理念系统重塑、执法能力全面提升，全局涉打架类初信初访数同比下降52.6%，复议诉讼案件数下降32%，警情案件受案率上升5.94%，平均取证时长提速57.7%，行政案件结案率提升20.57%。波次化开展3轮夏夜治安巡查宣防集中统一行动和36次常态化“周末清查”，通过“数据排查+民警核查”，新登记一批流动人口、出租房屋，靶向治理一批娼赌、电诈、盗窃等治安乱点。

三、大力实施法制改革，执法质量实现显著提升。在法制体制改革取得阶段性成效的基础上，持续深入破题攻坚，以“三大中心”建设应用为抓手，推动全局执法监督管理效能提档升级。实体化打造案件受理中心，形成“1+5+12+N”受立案管理体系架构，即法制支队设立市局案件受理中心，治安、刑警、经侦、禁毒、食药环侦等5个警种设立案件受理分中心，12个属地分局和151个派出所全部设立案件受理中心（室），形成受立案扎口管理、统一分办、全程跟踪的工作模式，全市七类重点违法犯罪类警情受案率同比大幅上升。一体化联动执法监测监督中心，构建市局、分局、所队三级执法监督管理体系，大力推行法制员盯警盯案制度，形成“监督、整改、反馈、考核”的全周期工作闭环，全市不构成犯罪不捕、不诉数同比下降88.9%，市局连续三年实现行政诉讼“零败诉”。规范化运行执法办案管理中心，建立30项“一站式”服务清单，推进全部刑事案件和重点行政案件进中心办理，确保了执法安全无事故，玄武分局执法办案管理中心获评“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”。

四、主动作为服务民生，护航发展作出公安贡献。紧紧围绕“六稳”、“六保”以及长三角区域一体化、长江经济带等重大战略，出台助企纾困十项措施，做优合成服务品牌，拓展“警企会客厅”机制开展“面对面”活动60余场次，累计为各类市场主体服务2.2万余次，收到锦旗、表扬信1251件。深化“放管服”改革，大力推行一次性告知、一站式服务，梳理形成33项“一件事一次办”清单，85项“可联办”事项清单，143项公安政务服务事项实现“一网通办”，派出所“综窗”累计办件103万件次。推出“公安政务流动服务车”，将165项服务向企业、社区、学校延伸，开展流动服务294次，直接办理户籍、身份证、车驾管业务4600余件。

五、深化实战练兵培训，法治公安队伍展现新形象。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，全力打造德才兼备高素质法治公安队伍。紧抓领导干部关键少数，全面落实领导干部推进法治建设第一责任人职责，全面实行领导干部学法用法制度，市局主要领导多次主持学习习近平法治思想和相关法律法规，行政诉讼领导出庭应诉率达100%。紧抓一线民警绝大多数，坚持系统专业培训练兵，累计举办各类执法业务培训100余次，培训民警辅警达8000余人。紧抓法治人才核心基础，举办全市公安民警刑事审核技能竞赛。鼓励民警参加高等级法律考试，截至目前，全局共有922人通过法律职业资格考试、2037人取得高级执法资格，通过人数均位居全省前列。

2023年，全市公安机关将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“建设现代化法治体系，推动法治公安高质量发展”目标，持续深化执法权力运行机制改革，不断加强执法监督管理，以法治公安建设新发展助推公安工作现代化。

一是扎实抓好党的二十大精神的学习贯彻。深入学习党的二十大精神，将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为法制培训的重要内容，多层次多领域多角度组织开展专题培训，不断提升政治理论水平和法律素养。深刻领会党的二十大关于法治建设的新要求，坚持学思用贯通、知信行统一，切实将党的二十大精神体现在法治公安建设的各方面全过程。

二是不断提升社会治理法治化水平。常态化开展扫黑除恶、网络治理、新业态安全监管等专项工作，坚决遏制涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪。严厉打击扰乱市场秩序行为，依法平等保护市场主体合法权益，为经济社会高质量发展提供安全稳定的社会环境。

三是打造集约高效的执法权力运行体系。紧盯执法源头，持续深化受立案制度改革，有效解决报警不受、受案不立、违规受立案等突出问题。紧盯执法流程，健全三级执法监测监督机制，推行取保候审分段审核，进一步推动执法办案管理中心提质增效。紧盯责任落实，细化执法办案各环节责任，常态开展执法过错责任追究，切实提升追责问责的刚性和力度。

四是建设高素质过硬法治公安队伍。全面落实学法用法制度，提升民警运用法治思维和法治方式解决复杂敏感问题的能力。通过专家授课、案例教学和“一站式”法制训练角等多种形式，加强执法实战培训，不断提升民警规范执法执勤的能力水平。

南京市公安局

??????????????????????????? ?2023年2月8日