时间：2021年9月29日上午10时

地点：南京市公安局指挥中心大楼209会议室

发言人：

市公安局法制支队政委? 顾翔

市公安局指挥中心政委? 贾健

市公安局行政审批服务处副处长? 黎学恒

市公安局交警支队秩序管理大队大队长? 毛悍琪

主持人：市公安局政治部宣传处处长? 朱伟

发布文字实录：

朱伟：各位媒体朋友，上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。受疫情影响，我们有一段时间没有以新闻发布会的形式和大家面对面了，感谢各位媒体朋友一如既往的关心、支持。

近段时间来，南京市公安局把深入推进“我为群众办实事、我为基层办实事”活动，作为更好扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命的务实举措，为持续深化党史学习教育和队伍教育整顿成果、升级优化 “五个现代”警务战略和 “十大攻坚提升行动”提供了强大动力。

今天的新闻发布会，我们将围绕“办实事”主题，通报中国福彩app官方下载为民办实事相关举措，并对国庆长假平安过节进行出行、安防提示。担任本场新闻发布会发言人的嘉宾分别是：市公安局法制支队政委顾翔、市公安局指挥中心政委贾健、市公安局行政审批服务处副处长黎学恒、市公安局交警支队秩序管理大队大队长毛悍琪。下面，进入今天新闻发布会的现场发布环节。

顾翔：各位媒体朋友们，大家上午好！下面，由我来通报一下南京警方规范源头执法方面的相关举措和做法。

为深入贯彻落实习近平法治思想，认真践行以人民为中心的发展思想，南京警方主动倾听群众呼声、把准群众痛点、回应群众关切，抓住“打架类警情规范处置”这个“小切口”，查找源头执法中的“大问题”，以点上突破、重点攻坚带动全局执法规范化水平整体提升。我们的做法是：

一、从源头治起，规范取证破解执法难题。今年以来，我们搭建专班，在对全市2020年度所有疑似打架类警情处置全量分析的基础上，抽取1万余起警情进行精准取样剖析，深挖病灶对症下药，从根源上推动问题解决。为此，我们积极重构“调查先行、取证同步、处置跟进”执法新规范，配套完善打架类警情执法标准化流程。特别是围绕接处警、现场处置、调查取证、受立案、依法查处等各个环节，专门设定强制性、具体化、可操作的执法标准和工作清单，让民警明确知晓在执法中必须做什么、怎么做、做到什么程度，确保警情源头处置不出纰漏。

二、从理念抓起，为民执法彰显公平正义。南京警方在规范打架类警情处置流程的基础上，对于处置结果提出了明确具体的要求，每一起打架类警情处理“必须分清是非、明确责任”，要准确把握执法力度与温度，坚持宽严有据、宽严有度，充分考虑事情起因、责任大小以及社会、伦理等因素，对主观恶意明显、社会危害性大的侵害人，依法从严追究法律责任；对起因动机符合公序良俗、行为涉嫌违法，但主观恶性不大、情节显著轻微的侵害人，依法落实从轻从宽的法律政策。

三、从细节严起，全程监督赢得群众满意。面对警情体量大、办理战线长、执法要求高的管理难题，南京警方以雨花台公安分局板桥派出所为试点，创新推出打架类警情“2+N”三色管理法。该管理工作法是指，对打架类警情处置工作进行综合评估监测，“2”是要求出警民警必须现场寻找受害人、控制加害人，“N”是要求收集作案工具、证人证言、现场视频等能证明违法犯罪事实的证据。同时我们还按照取证进度和受立案进展情况，分红、橙、绿三色管理，及时评估执法风险，督促抓紧调查取证，形成从警情处置、证据收集、受案立案到案件办理的全环节、闭环式监督管理工作机制。实施三色分类管理法后，该所打架类案件的办结率提升了13个百分点，今年以来未发生一起因打架警情处置不当而引发的信访事项。近期，全市公安机关还组织开展专项排查治理行动，在清旧账的过程中落实新流程、推行新机制。与此同时，我们坚持警情三级巡查制度，建立实时监测、每日监督、通报整改机制，统一规范警情管理，把不规范问题发现在小、预警在早、整改在先，有效减少了接处警环节执法不作为、不规范问题。我们还严格考核“约束”机制，实行重点违法犯罪类警情受案率和处置质量双考核，倒逼如实受案立案和严格规范办理。今年以来，南京市公安机关受立案不规范问题数同比下降15%，因源头警情处置引发的行政复议、诉讼数同比下降40%。
我就通报这么多，谢谢大家！

黎学恒：下面我给各位媒体朋友介绍一下，今日开通的中国福彩app官方下载政务服务统一咨询热线相关情况。

为了进一步深化公安“放管服”改革，升级优化“服务效能攻坚提升行动”，切实解决全市公安业务咨询热线资源分散、号码较多、标准不一等问题，畅通群众办理公安业务的“第一公里”，即日起，南京市公安局正式启用政务服务统一咨询热线：4001001001。市民只需拨打一个号码，就能解决办理各类公安政务服务类业务的疑问。通过统一热线，主要实现“三大变化”：

一是1号接听更便捷，组织结构更清晰。公安政务服务涉及车驾管、户政、出入境等众多种类。在办理公安政务服务事项时，群众往往选择登录网络搜索引擎寻找中国福彩app官方下载办公电话先行咨询。4001001001中国福彩app官方下载政务服务热线开通后，只需拨打这一个电话，就能咨询所有公安政务服务业务的办理问题。南京市公安局率先将社会客服热线模式引入公安政务服务，在市局行政审批服务处设立热线总客服，交管、人口、出入境等业务部门以及各分局设立分客服。总客服负责接听群众的咨询、建议和投诉，并将涉及具体业务的咨询转接至业务部门，各分局的客服负责辖区内的个性化咨询。

二是问题解答更专业，电话分流更高效。4001001001电话解答的是群众办理公安业务的问题，报警还是请拨打110。我们建立了电话分类分流机制，紧急报警求助类电话将被转接至110接警台，群众呼入的公安非政务类电话，将被转接至中国福彩app官方下载民意回访部门，非政务类的公安热线将交由相对应的部门负责处理。对于能够立即解答的问题，客服人员将会根据知识库内容提供规范解答，一次性告知所办业务的材料清单、办理流程、办理时限等情况。对于材料不齐全的，也会一次性告知所需补齐的相关材料。对于业务办理中的疑难问题，客服人员将建立咨询工单于24小时内予以回电。

三是线上服务更精准 受众覆盖更全面。目前，4001001001咨询电话的工作时间为周一至周六的早9点到下午5点半，节假日暂停服务。如果群众在热线服务时间段以外需要咨询相关的公安政务服务问题，可以登录中国福彩app官方下载微信公众号。我们将通过“警博士”客服，提供7X24小时在线服务。由于中国福彩app官方下载政务服务热线刚刚开通，希望新闻媒体深入宣传，广泛报道，形成声势，提升企业群众的知晓度和关注度。遇到咨询高峰期可能业务繁忙情况，需要您耐心等待。希望广大群众予以理解，也希望大家对我们中国福彩app官方下载政务热线服务提出更多的意见和建议。”

毛悍琪：各位领导、各位媒体朋友，大家好！

即将迎来今年的国庆黄金周，期间高速公路7座以下小型客车免费通行，我市疫情后各项生活、生产工作恢复常态，届时市民出行游玩人车流量将激增，交通保障工作任务艰巨。我局在市委市政府、市局的坚强领导下，全力做好国庆假期交通出行保障工作，为群众欢度佳节创造良好的交通环境，结合我市交通运行实际，特列出以下交通出行安全提醒：

一、高速公路管理

为保障国庆黄金周期间高速公路的安全畅通，交管部门将采取以下交通管理措施，请广大驾驶员自觉遵守，服从现场执勤警力的指挥疏导。

1、2021年10月1日至10月7日，危险化学品运输车在我市高速公路全路网、全时段限行，涉及国计民生运输任务的除外；

2、2021年9月30日12时至10月1日22时，10月6日、7日的每日8时至22时，南京长江二桥（G36宁洛高速K0马群枢纽至K23雍庄枢纽段）双向禁止黄牌货车通行；

3、2021年10月1日7时至15时，绕城公路三桥往二桥方向（刘村枢纽至马群枢纽段）禁止黄牌货车通行；

4、交管部门还将视车流情况动态关闭沪宁高速中山门往二桥方向匝道，匝道关闭期间，车辆可由太阳城路、环陵路、东杨坊立交绕行。

二、城市交通管理

1、中山东路、玄武大道、长江隧道、扬子江隧道、长江大桥等进出城通道，交通超负荷运行，道路拥堵加剧，请广大市民避开拥堵时间、避开拥堵道路，即：避开9月30日15:00-24:00以及10月1日7:00-12:00的出城高峰时段，10月6、7日16:00-22:00返城高峰时段；在上述时间段内，过江避开长江大桥、长江二桥、长江隧道、扬子江隧道，从三桥、四桥和五桥过江；出、入城全天避开中山东路、中山门大街一线，上午出城避开玄武大道，从经五路-栖霞大道-312国道-四桥绕行。

2、黄金周期间，我市中山陵、玄武湖、夫子庙、总统府、红山动物园、园博园等主要景区以及江东门纪念馆、雨花台等热门红色教育基地，人流车流将高度密集，周边停车资源有限，周边道路交通压力大，请广大市民错峰出行，选择绿色出行方式，严格遵守疫情防控相关要求。部分市民可能选择周边近郊乡村自驾游，请广大驾驶员朋友合理选择出行线路和时间，规范停车、安全行车。

3、黄金周期间，新街口、水游城、河西金鹰、万达广场等主要商贸区周边道路交通压力大，请广大市民错峰出行、从外围绕行或选择绿色出行方式。

4、南京南站、南京站、长途东站等客运枢纽地区，国庆假期将迎来市民出行、返程高峰，周边道路交通压力大，请广大市民尽量避开，从外围绕行或选择绿色出行方式。

5、黄金周期间，上海路、建康路、大明路、和燕路等施工路段，围挡无法撤除，请广大驾驶员朋友注意行车安全，施工路段减速慢行。

6、确需出行的，请提前关注地图导航，查看相关道路的拥堵情况，合理规划您的出行线路，科学安排您的出行时间。

最后，黄金周期间，我局将持续加大酒驾、闯红灯、违停等重点交通违法的查处力度，严管严查非机动车，尤其是电动自行车，闯红灯、骑快道、逆向行驶、不戴头盔、未上牌等违法行为。请广大市民自觉遵守交通规则，争先文明出行，驾驶机动车的都做开车不喝酒、文明礼让的驾驶人，骑行电动自行车的都做戴头盔、挂牌上路的骑行人，选择步行的都做走斑马线不横穿、等红灯的步行人，共同维护南京良好城市形象。

我的讲话完了，提前预祝大家国庆快乐！阖家安康！谢谢大家！

贾健：各位媒体朋友，大家好！

近一段时间，全市公安机关守土有责、守土尽责，配合其它部门做好疫情防控“外防输入、内防反弹”等方面工作。同时，我们紧盯既定目标，做到“紧”字当头、“实”字为先，筑牢城市稳定安全防线，始终保持对各类违法犯罪的打击力度，对热点犯罪问题严密盯防、集中攻坚，在针对通讯网络诈骗犯罪、“群租房”安全隐患等群众急难愁盼问题方面取得了阶段性整治成效。

下面首先通报9月以来全市社会面治安状况：

目前全市社会治安保持良好平稳，由于受前两月我市禄口机场本土疫情影响，全市110总警情量基数较低，9月以来警情数环比上升了34.8%，违法犯罪类警情目前占总警情量的5.7%，持续保持低位运行。影响群众安全感较大的八类案件同比显著下降，降幅36.8%。刑事警情同比下降20%，其中通讯网络诈骗警情同比降幅明显，达38.9%。

下面从三个方面通报近期防范要点：

第一个方面是通讯网络诈骗警情数量虽然同比下降明显，但案件损失价值仍然较高。从9月份警情内容看，常见手段主要为刷单诈骗、虚假购物诈骗、冒充客服诈骗等。针对当前通讯网络诈骗态势，公安机关除了不断加大防范宣传和严厉打击力度外，还依托大数据分析等手段精准发现潜在受害对象及易受骗人员，并运用三方通话、扁平化派警等便捷通道，迅速开展封堵和劝阻工作，尽全力避免群众财产损失。9月以来，我市反诈工作专班成功拦截已轻信不法分子即将打款的市民32人，避免经济损失达900余万元。

警方提醒广大市民：一是务必从正规渠道购买商品，切勿贪图便宜，相信虚假宣传、私下交易，更不能随意点击对方发来的短信、微信链接。二是凡是以“赚差价”、“写好评”、“做任务”、“点赞”、“投资”等形式承诺回报高额佣金的就是刷单诈骗。三是只要有客服称您购买的产品有质量问题，或是称您被误加了VIP将支付巨额会费，要求您办理私下退款或开通屏幕共享协助操作的都是诈骗。

第二个方面是“十一”黄金周临近，保障广大市民度过平安欢乐的假期一直都是公安机关的工作目标之一。我们也注意到，近期国内某市一小区发生了因电动车室内充电引发的火灾，造成5人死亡。从往年数据看，“十一”假期前后居民小区失窃、失火现象均较平时均有所上升，年均环比分别上升8.9%和12.1%。此外，目前福建莆田、厦门、泉州、漳州和黑龙江哈尔滨、绥化等地均有中高风险地区，9月以来，澳门、广东、福建、黑龙江等多地新增确诊病例。

对此，警方在此提醒广大市民：一是广大市民应慎重安排旅游行程，减少不必要出行，在规划行程时，要注意避免前往中高风险地区的所在城市；出行期间要积极配合当地防疫措施要求，并做好个人防护；假期内本人或家属如有中高风险地区行程史，或同中高风险地区人员有接触史，要及时向所在地社区和疾控部门报备，并按照要求接受集中隔离、居家隔离、居家健康检测、核酸检测等管理措施。二是市民朋友在出行前，请务必锁好门窗，检查家中水电气设备及状态，杜绝电动车飞线充电、进楼入户停放、充电等行为。

第三方面是：9月以来，浙江、黑龙江及我省部分城市接连发生群租房火灾等事故，造成居民受伤和较大财产损失。对此，我市公安机关高度重视，已会同有关部门结合群众110报警、12345政务热线举报等，梳理出全市一些疑似群租房问题相对突出的小区及部位。目前，市群租房安全管理工作领导小组正组织市公安局、房产局、规划和自然资源局、消防局、市建委、电力等部门，开展节前群租房安全检查“清患安居”整治工作。

警方在此提醒广大市民：改变房屋结构和过高人口密度居住都隐藏着极大安全隐患，由此引发的各类矛盾纠纷和公共安全事件屡见不鲜，加之目前新冠疫情形势反复，密闭空间内的人员聚集，也存在着潜在的疫情防控风险。在此我们欢迎广大市民对疑似“群租房”等风险隐患主动举报，同时提醒房东在房屋出租时要按照法律法规相关要求，规范履行出租房屋义务，承租方也应合法合规使用。

本期治安播报完毕，谢谢大家。