根据江苏省政府办公厅《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》和南京市政府办公厅《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》的具体要求，市政府于2021年7月27日印发《南京市积分落户实施办法》（宁政规字〔2021〕2号，以下简称新《积分落户办法》）, 已于2021年9月1日正式实施。为方便来宁人员申请积分落户，回应来宁人员关切，现就新《积分落户办法》进行政策解读：

一、我市出台新《积分落户办法》的意义？

2016年以来，积分落户政策为长期在宁就业、生活的普通劳动者提供了便利落户渠道。根据国务院、省、市关于户籍制度改革的最新指示要求，新《积分落户办法》进一步放宽申请条件、加大基础指标比重、优化指标项目内容，并实现与苏州户籍准入年限同城化累计互认。此次修订完善积分落户政策是深化我市户籍制度改革的重要探索，也是提升城市包容性、强化人口资源聚集力、促进南京高质量发展的重要举措。

二、新《积分落户办法》主要调整了哪些内容？

1、申请条件：将“累计缴纳城镇职工社会保险不少于24个月”调整至“累计缴纳城镇职工社会保险不少于12个月”，进一步降低了落户门槛，让更多在宁就业人员获得落户申请资格。

2、基础指标：调整缴纳城镇职工社会保险和连续居住年限的梯度赋分，即：已达12个月的，每满1个月计1分；超过12个月，已达24个月的，超出时段按每满1个月计1.5分；超过24个月的，超出时段按每满1个月计2分，进一步加大基础指标分数比例，更加突出面向长期在宁就业、居住的普通劳动者的政策导向。

3、累计互认：在基础指标中增设与苏州社保缴纳、居住年限累计互认的赋分形式，即：在苏州市参加城镇职工社会保险的，视为在我市缴纳并赋分；在苏州市居住的，视为在我市居住并赋分。

4、加分指标：一是优化指标内容，将“社会服务”指标项中的紧缺、艰苦行业范围扩大为环卫、家庭服务、保安、物业、养老服务等，同时提高分值标准，将“每满1年加3分，累计不超过30分”调整至“每满1年加10分，累计不超过50分”，积极关注民生行业从业人员在城市安家落户的实际需求；二是突出正向激励，在“表彰奖励”、“社会服务”指标项中新增见义勇为、捐献造血干细胞、办理遗体（或器官、眼角膜）捐献登记手续等项目内容，鼓励美德善行，弘扬社会正能量。

?5、减分指标：增设“传销行为”指标项目，将“近5年内，被政府行政机关认定为传销违法行为人员的，扣减10分”列入指标内容，细化负面清单管理，提高城市社会治理水平。

6、有效期限：为保持政策连续性、稳定性，新《积分落户办法》未设定具体的有效期限，以便根据城市发展实际，适时进行调整修订。

三、申请积分落户需要具备哪些基本条件？

1、持有本市办理的《江苏省居住证》；

2、正在本市合法稳定就业，且累计缴纳城镇职工社会保险不少于12 个月；

3、无严重刑事犯罪记录。

如果申请人具备以上条件，且累计积分达到100分，即能够通过积分办法在我市城镇地区办理落户。

四、基础指标包括哪些？

基础指标，包括缴纳城镇职工社会保险和连续居住年限。分值按三个缴纳时段区别赋分，0-12个月的时段，每满1个月计1分；12-24个月的时段，每满1个月计1.5分；24个月以上的时段，每满1个月计2分。比如申请人在南京累计缴纳50个月的城镇职工社会保险，则其分值为12×1+12×1.5+26×2=82分。

需要注意的是，缴纳城镇职工社会保险年限可累计赋分，而居住年限赋分需要连续居住。申请人在苏州缴纳城镇职工社会保险、连续居住的，同样参照上述分值予以加分。

五、加分指标包括哪些？

加分指标，包括房产情况、年龄情况、婚姻状况、兵役情况、文化程度、技术技能水平、纳税情况、表彰奖励、社会服务、带动就业、科技成果共计11项指标。（具体详见《南京市积分落户指标及分值表》）

六、减分指标包括哪些？

减分指标，包括违法行为、失信行为、刑事犯罪记录、传销行为共计4项指标。（详见《南京市积分落户指标及分值表》）

七、可以随迁配偶、子女吗？

对于获得落户资格的申请人，且符合新《积分落户办法》第十三条所列家庭户落户条件的，其配偶、未婚子女可以随迁落户。（所谓家庭户落户条件，是指申请人本人、直系亲属在我市拥有产权住房，或有政府发放的公租房、租赁的单位公房、有公房租赁证的住宅用房等）

随迁落户按照我市市外夫妻投靠和未婚子女投靠父母之规定，同时提交居民户口簿、居民身份证、合法稳定住所证明、亲属关系证明等材料办理。

八、如何确定落户地？

本人、配偶或者未成年子女在我市拥有产权住房的，应当在产权住房处落户，登记为家庭户。

不具备上述落户条件的，可在直系亲属的具有不动产产权证明的住宅用房、政府提供给本市中低收入家庭的租赁性住宅用房、与单位办理公有房屋租赁的住宅用房、本地房产管理部门发放公有房屋租赁证住宅用房落户，登记为家庭户。

不具备前两项落户条件的，可在录（聘）用单位集体户落户；单位未设集体户的，可以落户在单位设在各级人才服务中心的集体户。

均不具备以上落户条件的，按公安部门居住证信息管理系统记载居住地址的社区户登记户口。

九、向哪里提交积分落户申请？

积分落户采取“公安一窗受理，部门流转审核”的模式。申请人在确定落户地后，向拟落户地的区级公安机关户籍窗口（详见《全市积分落户受理点一览表》）提交相关申请。

十、更多了解新《积分落户办法》？

可登陆“中国福彩app官方下载”门户网站（网址：），查阅《南京市积分落户实施办法》（宁政规字〔2021〕2号）、《全市积分落户受理点一览表》，以及下载积分落户申请表。

相关链接：市政府中国福彩app官方下载南京市积分落户实施办法的通知（宁政规字〔2021〕2号）

        南京市积分落户申请表.xlsx

 全市积分落户受理点.xlsx