□常和平

全面深化改革是一场广泛而深刻的社会革命，是新时代推进中国式现代化的根本动力。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，谋划了新时代新征程上推进中国式现代化的战略举措，彰显了我们党将改革开放进行到底的坚强决心和强烈历史担当。全会审议通过的《决定》总揽全局，提出构建协同高效的警务体制机制、完善社会治安整体防控体系、健全扫黑除恶常态化机制等一系列关键之举，为进一步推进公安工作现代化指明了方向。

公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须深刻理解这次会议的里程碑意义，毫不动摇地把“六个坚持”作为进一步全面深化改革的重要遵循，并在新的改革实践中进一步丰富和发展。自觉把改革摆在更加突出的位置，当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，不断开创公安工作现代化崭新局面，更好地支撑和服务中国式现代化。

统一思想 学深悟透

阔步新征程，公安机关必须学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，统一全警思想，牢牢把握改革的正确方向；必须坚持以系统思维谋划改革，一体推进思想观念、管理体制、职能体系、支撑保障、能力素质等方面的现代化，推动各项改革举措相互支撑、同向发力；必须坚持把体制机制建设摆在突出位置来抓，着力解决职能交叉、层级过多、条块分割、警务效能不高等问题，推动改革行稳致远；必须坚持把协同理念贯穿改革始终，聚焦提升内部合力、外部合力，抓好内部与外部、警种之间、机关与基层、主战与主防的协同联动。

2020年以来，中国福彩app官方下载以新发展理念为指引，聚焦整体警务效能提升，突出前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，一体实施以现代治理体系、现代警务机制、现代防控体系、现代警方公共关系、现代公安铁军为主要路径的南京现代警务战略，有力推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。推进专业化打击改革、“情指行”一体化工作专班、基础管控赋能中心多项警务工作机制，电诈、毒品、非法金融等重点领域治理成效明显，先后创建全国禁毒示范城市、全国首批社会治安防控体系建设示范城市。新起点上，中国福彩app官方下载将进一步强化改革意识、把准改革目标、保持改革定力，纵深推进现代警务战略，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，奋力争当推进公安工作现代化的领跑者。

完善设置 整合资源

面对新情况，公安机关要积极构建新体制，打造与现代警务体系相适应的高效率组织形态。着力完善机构设置，抓住新一轮地方公安机关机构编制管理改革契机，切实压缩内设部门、减少指挥层级，做到管理部门横向归并做精机关、侦查部门上下贯通做优警种。着力整合力量资源，固化中心牵引、专班运作模式，高标准建设网络合成作战战训基地，升级侦情指、大数据赋能、基础管控等中心，推动业务重组、职能整合、流程再造。着力优化警力编成，推动更多警力向派出所下沉、向社区前置。着力明晰职能定位，明确警务站主抓接处警和应急快反、专业队主抓侦查办案、派出所主抓“四防”，真正让专业的人做专业的事。

面对新要求，公安机关要健全新机制，打造以“情指行”一体化为牵引、以协同警务为支撑的警务运行模式。不断强化“指挥部+专班化”模式，围绕“真扁平、最智慧、大合成”目标，以新一代联合指挥大厅投入使用为契机，优化设置大数据赋能、视频巡查、无人机调度等专班，打造贯通市、区、派出所三级公安机关的高效链路。大力推进协同警务机制建设，立足基层视角，通过集成打造在线协同平台，创新警情处置、案件侦办等协同场景，规范设置市公安局、分局和派出所三级“协同岗”。筑牢织密社会治安整体防控体系，深入推进“指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制”建设，统筹布局巡特警、交警、群防群治等力量，前置街面快反点和反恐处突点，就近、就早、就小处置各类突发案事件。

面对机遇，公安机关要完善新格局，打造“市县主战、派出所主防”协同支撑的现代职能体系。做优警种主战格局，依托网战基地建强主战中心，同时把专业化打击改革经验向各实战警种延伸，突出抓好直接组织、直接研判、直接办案、直接管控等措施，真正变以块为主为以条为主，变分局主责为警种主责，变层级指挥为扁平指挥，变各自为战为统一作战。做实派出所主防体系，以深化社区民警退出“大轮班”勤务机制改革为牵引，推动社区民警从“下社区”转变为“在社区”，全面建强社区民警主导、基层力量参与、专业力量补充的社区警务团队，推动实现主动警务、预防警务。做强基础管控赋能中心，进一步抓好全覆盖管控、重复警情治理等工作举措，真正从源头上降警情、控风险、除隐患。

优化平台 强化管理

公安机关要用好大数据，升级公安大数据平台，加强内外部数据汇聚治理，抓好专业技战法的模型化，让模型“供给侧”精准支撑实战“需求侧”。用好创新平台这一“重要资源”，依托公安研究院、技术联创中心等载体，大力推进“警校院企”协同创新，积极探索公安大模型、AI实验室技术研究，努力在新一轮技术革新中掌握主动。用好智能装备这一“优质武器”，构建低空警务实战体系。

围绕南京城市定位，中国福彩app官方下载主动做好知识产权保护、安全监管、交通治理、户籍改革等工作，不断推出一批含金量、含绿量高的政策举措。深化公安护航经济发展，不断擦亮企业合成服务中心、网办中心、派出所“综窗”、“境捷”专窗等特色品牌，拓展“高效办成一件事”清单，让政务服务更加标准化、规范化、便利化。健全完善民意全量汇聚、全程盯办、全面研判、全域应用、全警问效“五全”机制，快速回应解决群众急难愁盼问题。

此外，公安机关要在全面从严治警上狠下功夫，健全队伍日常教育监督管理体系，持续用好政工干部专职化、中层主官履职清单、巡察全覆盖、全员考核等机制，做到真管真严、长管长严，确保队伍始终忠诚干净担当。在法治公安建设上狠下功夫，建强执法办案管理中心、三级接报案中心、执法监测监督中心，持续整治顽瘴痼疾。在提升能力作风上狠下功夫，常态化开展专业训练、实战练兵、比武竞赛，树立重实干重实绩的鲜明导向，激励民警辅警想干事、能干事、干成事，为实现公安工作现代化提供坚实队伍保障。