在南京市公安局玄武分局，办案民警常常将“要办案进中心”和“拎包就能办案”这两句话挂在嘴边。作为江苏省首家一体化、智能化、精细化、合成化案管实战基地，玄武公安分局执法办案管理中心（简称“案管中心”）投入使用6年多来，不断为基层民警减负，给执法办案增效，并通过合成化作战模式，提升办案质量，使该中心成为驱动执法规范化建设提档升级的重要引擎。近日，记者走进玄武公安分局案管中心，解开中国福彩app官方下载办案质效提升的秘密。

“拎包”办案，减轻基层民警负担

去年12月29日，玄武公安分局通过集中行动，抓获河南一个60人组成的电诈团伙，并于当晚7时将嫌疑人押送南京。玄武公安分局执法管理大队大队长魏宇泓参与此案办理，对当天的办案情形记忆犹新。“那天晚上7点，我们收押完了以后，嫌疑人立即到案管中心走流程，人员登记、物品保管、人身检查、信息采集……”魏宇泓说，仅用6个小时，这60个嫌疑人就被送到了看守所，这样的办案效率在案管中心成立以前是不可想象的。“以往办案流程很分散，都要一步步来，这60个嫌疑人估计要一天时间才能走完办案流程。”魏宇泓说，除了办案时长缩短外，办案人员也轻松不少。

玄武公安分局案管中心成立于2017年12月，依托该中心，玄武公安分局推动警力、技术、数据等资源向中心汇聚，通过集约化管理，发挥更大的实战作用。在实际运行中，该中心全面承担犯罪嫌疑人从入区到出区的各环节工作——嫌疑人看管、送押、信息采集、健康检查、随身物品保管、涉案财物管理、保证金的缴纳等事务，均由办案中心一包到底。办案民警进入中心后，只需做审讯嫌疑人和报审案卷材料这两项工作，让民警“拎包”办案成为常态。

“专业的人干专业的事。”魏宇泓说，“民警可以从繁杂的事务性工作中解脱出来，最大限度投入到执法办案攻坚和打磨案件质量上。”目前，玄武公安分局所有刑事案件和可能处以行政拘留的行政案件全部进中心办理，所、队办案功能区只用于办理简单行政案件，让民警“要办案进中心”成为规矩，更成为执法习惯。

智能管理，杜绝执法安全隐患

3月21日，记者走进玄武公安分局案管中心，这里的硬件配备齐全，各项工作井井有条。据悉，中心设置办案功能用房24间，可同时候问40人、讯问15人。在这里，最引人注目的还是各个环节的科技含量。

魏宇泓向记者介绍，嫌疑人进入办案管理中心，就要戴上智能手环，“这个手环有定位功能、信息关联功能，还能测嫌疑人的心率，可以有效杜绝无人看管的风险。”他说，中心还能根据手环编码，对每个环节的监控进行智能调取，实现了执法监督效率的提升。

走到案管中心1楼，一间“特别”的房间十分引人注目。该房间配备有两块高清大屏、录音录像等设备，科技感十足。魏宇泓介绍，这里是中心的远程询问室，配备了远程询问系统。

近年来，民警发现很多案件具有跨区域特点，受害人遍布各地，给民警调查取证带来巨大的压力。为破解这一难题，案管中心引进了远程询问系统。使用该系统后，民警通过实时影音传输就可以调查取证。“做完材料后，当事人可以在手机上核对信息、签字确认。远程询问是全程录音录像的，资料会刻录光盘，送到法院复核。”魏宇泓说，非接触式远程取证执法新模式，不仅大大提高了办案效率，降低了取证风险，还具有成本低的优点。据悉，案管中心每年通过远程询问系统调查取证约300人，每年节省办案经费200多万元。

该中心还严格落实办案场所使用管理“四个一律”要求，依托智能化管理系统，对嫌疑人在中心的全流程活动轨迹进行实时定位和录音录像，实现24小时无死角监控、18类异常行为自动报警，有效杜绝多种执法安全隐患。

合成作战，形成正向办案合力

在提高办案效率的同时，如何保证办案质量呢？玄武公安分局充分发挥案管中心的协作平台优势，最大限度统一司法政策、捕诉标准、个案处理方面的法律认识，提升办案质量。

2023年2月，南京首家刑事案件快速办理中心在玄武区揭牌成立。玄武公安分局案管中心安排两名法制民警长期驻点区检察院，协调刑事案件繁简分流、简案快办，落实捕诉案件统一出口衔接、政法协同流转工作。同时，在案管中心设置“侦查监督与协作配合办公室”，检察官进驻办公，会商疑难复杂案件，衔接处置诉讼监督争议，让案件“更好更快”地办理。

与此同时，按照“市县主战、派出所主防”的实战化职能体系建设要求，南京市公安局推进分局案管中心与专业化打击中心一体建设、整体运行。建立健全案管中心合成作战快速响应机制，为办案民警及时提供信息核查、轨迹研判、案件串并等支撑服务，充分发挥专业化打击优势，形成最大正向办案合力。

在玄武公安分局案管中心，医疗合作模式也保证了案件办理的质量。据悉，该案管中心由三甲医院派驻的5名医护人员轮岗，24小时值守，并且配备了X光检测仪等医疗设备，能够覆盖五项常规检查以及心率、瞳膜等检查，实现健康体检的闭环管理，有效提升突发事件应急处置能力。“以前办案民警需要把嫌疑人带到医院检查，不仅存在安全隐患，还浪费办案时间。现在嫌疑人在中心就能完成健康体检，非常方便。”魏宇泓说，截至2024年3月底，中心已安全运行2280余天，保持执法安全零事故。2022年12月，南京市公安局玄武分局案管中心被公安部评为“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”，成为中国福彩app官方下载提质增效的“玄武样本”。

奋楫扬帆风正劲，踔厉奋发再启航。近年来，南京市公安局紧扣法治公安建设和现代警务战略部署，以案管中心建设运行为牵引，倾力打造案件受理、执法办案、服务保障、监督管理的实战化基地，涌现出玄武、江北新区、江宁、秦淮等一大批建设标准高、服务保障到位、应用成效突出的案管中心，为推动更高水平法治公安建设，交出中国福彩app官方下载“新答卷”。