疫情如大考，治理见真章。在新冠肺炎疫情防控的关键时期，江苏公安机关坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，依照法律法规维护防疫秩序，严厉打击阻碍、妨害疫情防控工作的违法犯罪行为，为打赢疫情防控人民战争、整体战、阻击战创造良好的社会环境。

出台系列规范，编写“执法范本”

前段时间，张某等三人从湖北武汉自驾返回常州后，故意隐瞒真实行程，编造虚假回常日期，多次主动与他人密切接触、出入公共场所，导致多人确诊、几十名密切接触者隔离，造成严重后果。常州警方对张某等三人以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。

“办理这起案件时，我们按照公安厅下发的规范执法意见，全面收集证据，坚持主客观相一致，全面查明行为人的主观故意、客观行为、危害后果，最终以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。”常州经开区公安分局办案民警张珂介绍说。

为了切实做到依法防控，省公安厅认真贯彻“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，要求各地将严格规范公正文明执法贯穿疫情防控始终，依法处理涉疫情各类违法犯罪活动。为此专门印发适用法律指导意见，对涉疫情违法犯罪行为进行细化区分，明确对以危险方法危害公共安全、妨害传染病防治、制售伪劣防护用品、抗拒疫情防控、暴力伤医等16类违法犯罪情形的法律适用，从核查管控、执勤执法、警情处置等方面编写“教科书式执法”范本，确保各个执法环节都有法可依、标准统一。

南京市公安局启动涉疫情违法犯罪案件审核机制，由法制支队统一对涉疫情刑事案件立案、采取和变更强制措施及行政处罚审核，确保处罚决定与违法行为的性质、情节及社会危害程度相当，实现执法效果与社会效果相统一。

口罩是疫情防控期间较为紧缺的防护品。制售假劣口罩因情节不同，可以适用的罪名就有三个，基层公安机关在办理这类案件时往往难以准确把握。“我们专门编写了执法指导案例，从侵犯的具体客体、侵犯的对象、行为方式、构罪标准等方面作出详细解释，厘清三个罪名的界限，目前已编发指导案例16个，较好地指导基层准确适用法律，精准打击违法犯罪。”省公安厅法制总队负责人说。

据了解，针对涉疫情违法犯罪出现的新情况，各地公安机关适应司法实践的办案需要，还筛选具有普遍性、指导性的典型案件，从案情分析、调查取证、法律适用、社会危害等方面剖析点评，并拍摄培训视频指导基层公安机关准确办案，提升打击处理的精准性和规范性。

依法严厉打击，“零容忍”快侦快办

依法严厉打击各项违法犯罪行为，是维护疫情防控秩序的重要保障。江苏省公安厅发布《关于依法打击涉及新型冠状病毒感染肺炎疫情违法犯罪行为的通告》，明确依法严厉打击的12种违法犯罪行为，坚持以“零容忍”态度，快侦快办各类涉疫违法犯罪案件。

2月9日，全国首例防疫物资诈骗案在南通市港闸区法院落槌，被告人被判刑1年半，案件从被害人报案、侦查、起诉到审判仅用时7日。为确保严打违法犯罪和规范公正执法的有机统一，各地联合检察、法院开辟案件快速处置通道，做到快速受理、快速侦办、快速审判，有力维护社会秩序。

全省公安机关紧盯群众关切的疫情传播源头问题，积极配合相关部门做好野生动物违法违规交易整治工作，严厉打击非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物犯罪。截至目前，共侦破非法收购、运输、出售野生动物案件31起，抓获犯罪嫌疑人22名，查获各类野生动物9000余只。

对干扰疫情防控秩序的妨害公务犯罪，公安机关果断出手。1月30日14时许，扬中市公安局警务人员在防控巡查时，发现某羊肉店有大量人员聚集打牌，且均未戴口罩，民警在劝导时遭到店主朱某辱骂殴打，致一名民警和两名辅警受伤，朱某被公安机关依法予以刑事拘留，后被法院判处有期徒刑九个月。

各地公安机关把维护企业合法权益、营造安全营商环境作为助力企业复工复产的重中之重。2月10日晚，南京市公安局江宁分局接某民营企业报警称：公司账户1900万元在春节期间被人转走，公司复产面临极大困难。南京警方跨越四省辗转4000多公里，经过11天连续奋战，一举抓获犯罪嫌疑人，将被骗的1900万元复工复产“救命钱”追回并返还。

疫情以来，江苏公安机关破获干扰疫情防控的妨害公务类刑事案件37起，查处治安案件75起，同时依法查处影响企业复工复产的违法犯罪案件210余起，有力地保障了各地疫情防控和企业复工复产的顺利进行。

坚持宽严相济，努力实现最佳执法效果

2月10日，张家港彭女士到辖区东莱派出所报警称其通过微信购买额温枪后一直没收到货，被骗9万元，派出所民警立即开展调查，迅速找到对方郑某某，考虑到郑某某只是中间商，并有向上级供货商订货的转账凭证，无主观故意，并且事后主动退还钱款，民警及时办理了撤案手续。“我们没有因为疫情防控形势紧张就人为拔高处罚标准，仍然坚持按事实和法律来办案，最后双方对处理结果都很认可！”办案民警王少星说。

针对涉疫情的违法犯罪案件，全省公安机关严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚决做到不枉不纵。

徐州铜山居民高某在微信群发表涉疫不当言论并辱骂村干部，民警立即依法传唤并对其教育劝导。高某主动在微信群里道歉，写下悔过书，公安机关决定对其批评教育。

省公安厅明确，在疫情防控、治安巡查和警情现场处置当中，既要严格执法，又要充分理解当事人对疫情的焦虑心理，关心关爱群众，做到严格规范公正文明执法。对出于恐慌或一时不理解而做出过度反应的轻微违法行为，经批评教育能认识错误、改正的，从轻、减轻或不予处罚。

“当前疫情严重，我们聚众打牌，是不对的……我们自愿加入疫情防疫志愿者队伍，为国家作贡献。”日前，沭阳县公安局塘沟派出所处理一起聚众赌博案件时，十余名参赌和聚集人员经教育后主动认错，并愿意将功补过，到防控卡点当志愿者执勤三日，当地村民纷纷称赞“这个做法好”。

法律条文是刚性的，在执法过程中，既应加强管理约束，也应考虑群众切身感受，坚持宽严相济的原则，通过文明理性的方式，彰显执法的温度，赢得更多群众支持，才能更好地服务疫情防控工作大局。