今年8月，江苏省南京市公安局浦口分局珠江派出所以烈士塔社区警务室为试点，实施警网融合治理机制。“警网融合，有利于汇聚各方力量，统筹优势资源，深挖融合潜力，群策群力，力求把隐患消除在基层。”珠江派出所所长周飞说。据了解，警网融合治理机制运行以来，各项工作总体质效得到显著提升。

记者在现场看到，珠江派出所在烈士塔社区警务室内设置联勤综合指挥室、警网融合服务大厅、司法调解室、法制宣传室、心理咨询疏导室等5个区域；配备2名民警、9名辅警。工作范围覆盖烈士塔、求雨山、人民桥3个社区，创新打造“158+N”警网融合工作法，即依托1个警网融合中心，5类融合推动基层警格网格高效联动，8张便民服务网夯实社区警务服务，N个警网融合服务阵地，推动警务工作发挥实效。

融合多方机制 夯实社区警务

为做到人员、数据、机制等多方融合，珠江派出所烈士塔警务室创新人员融合使用、机制融合运转、数据融合分析、风险融合研判、质效融合提升等5类融合工作机制，由社区民警任社区副书记，融合社区网格员、楼栋长、协管员、物业保安、志愿者等多支队伍，为社区民警打造社区警务工作团队；各工作机制放在统一层级融合调控，确保网格工作机制运行顺畅；实现数据联采、统计合并，建立大数据系统，一套系统融合所有数据，共同调用，安全高效；在数据融合分析的基础上，对现有数据分析比对，确保对风险隐患实现全息掌控、定期评估。

今年5月的一天，网格员、楼栋长在日常走访中了解到，83岁的陈大爷最近花了4万元钱购买保健品。网格员及时察觉到陈大爷可能是被商家诱导高额消费，第一时间将情况反馈至社区民警。民警会同网格员当天就赶到陈大爷家，了解到陈大爷因生活困难，对购买保健品后悔莫及。民警及时与保健品销售方进行沟通，销售方坚持认为陈是自愿购买，没有理由退货退款。民警经过多方走访，向销售方阐明利害关系，并介绍了老人的家庭情况，最终销售方同意对老人购买的保健品进行退货，4万元损失全部挽回。

今年7月至10月，多处小区及零散楼栋大面积施工，先后引发施工人员与店铺、施工人员与居民、施工人员与路人各类矛盾纠纷百余起。针对该情况，社区民警先后会同网格员以及物业公司、城建集团、自来水公司、燃气公司等多家单位成立联合处置小组，在连续两个多月时间里，落实常态关注，对隐患、纠纷做到前置处置和推动化解，确保施工期间未发生一起治安案件。

搭建便民服务网 保障安居乐业

“警务室推出警事家事、医疗助老、法律宣传、反诈阵地、助商纾困、联动共治、帮扶关爱、心理疏导等8张便民服务网，保障社区群众安居乐业。”周飞给记者逐一进行介绍。

针对群众日常生活求助情况，组织网格内居民组建“烈士塔贤爱一家人”微信群，将网格内的网格员、协管员以及各方保障人员进行捆绑，在群众求助时做到快速反应、高效帮扶。

3月份，北门新村居民在微信群内反映一处房子长期空置，但是太阳能水管爆裂一直在漏水。民警获悉情况后第一时间带领网格员会同维修人员兵分两路，一方面，民警查询楼上住户联系方式，提供给网格员及时联系房主说明情况；另一方面，安排协管员与维修工人一同上门。维修期间，民警联合网格员到场与邻居们进行疏导解释，同时联动物业人员清扫现场的积水，高效周到的服务得到辖区居民的一致好评。

依靠阵地创服务 破解治理难题

一个矛盾纠纷调解阵地、五位一体联动共治阵地、心理干预工作阵地、网络平台服务阵地——烈士塔社区警务室围绕服务建阵地，依靠阵地创服务，依托服务促和谐，破解社区治理难题。

警务室创建矛盾纠纷调解阵地，以乡贤文化为基础，联动司法所，不断创新，打造烈士塔司法调解中心。烈士塔社区副主任余婷介绍说，警网融合指的是由社区民警、司法所调解员、社区工作人员、乡贤会和社会组织多方共同管理社区事务，以贤达人士、热心居民、社区全体社工、调解员为主体，全天候为辖区居民提供集互助服务和调解协商于一体的综合性矛盾调解阵地。

警务室打造民警、城管队员、物业人员、网格员、楼栋长等轮流值班的五位一体联动共治体，对掌握的治安动态进行协商处置，减少推诿和扯皮，针对普遍性的问题、个性化的问题分别形成解决方案。

为给居民提供心理干预，缓解因生活、工作、学习等外界因素引发的各类心理不适，烈士塔社区警务室会同区妇联、司法局、大学心理学教研室等有关单位，在烈士塔社区率先创建心理咨询室、心理疏导干预室、心理发泄室，极大降低了社区纠纷矛盾和个人极端事件的发生。

今年6月，居住在北门新村的兄妹二人因为父亲遗留下来的3套房产发生争吵，互相断水断电，引发家庭矛盾。民警将双方当事人引导至调解室，动之以情，晓之以理，促使双方前期达成共识。但是调解结束后，双方在生活中仍然无法避免矛盾和小摩擦，社区民警掌握情况后，再次分别将当事人约至调解中心，通过专业法律知识的宣传教育和心理疏导干预，最终兄妹二人握手言和。

警务室还依托自媒体平台和微信平台，建立多个工作群，开展网上服务阵地，推进辖区居民的社情民意及时收集和汇总，同时做好网上宣传工作，把矛盾纠纷、风险隐患、“急难愁盼”等情况全面掌握。